
大埔宏福苑五級大火之後,圍繞樓宇維修圍標問題嘅關注持續升溫。獨立委員會近日進行第三場聽證會,多個部門同機構代表出席,當中競爭事務委員會喺會上明確表示,支持將圍標行為刑事化,認為現行制度對相關違法行為嘅阻嚇力仍然不足。
競委會喺聽證會指出,香港樓宇復修市場長期存在系統性同廣泛嘅反競爭行為,包括圍標、合謀定價、瓜分市場、掩護式投標,以及所謂幽靈標等手法。委員會形容,當有大型維修工程招標時,部分市場參與者之間已經形成默契,影響投標公平性。競委會亦透露,由2024年至今,已經完成5宗相關調查,涉及68座私人住宅、15座工業大廈,以及64間公司,顯示問題並非個別事件,而係整個市場可能存在結構性風險。
另一方面,競委會已於3月25日正式向競爭事務審裁處提出法律程序,針對6間公司同12名人士,指佢哋喺2022年4月至2023年9月期間,涉嫌喺至少11個屋苑或大廈維修項目中從事反競爭行為,相關工程總值約7億港元,當中包括宏福苑。案件目前仍有待審理。
至於政府方面,商務及經濟發展局早前喺2月25日立法會書面回覆中表示,當局明白社會上有聲音要求將圍標等反競爭行為刑事化,會從立法同其他層面檢討現行競爭制度,並參考其他司法管轄區經驗,加強對有關行為嘅阻嚇力。不過,當局暫時未有提出具體刑事化法案,亦未有交代立法時間表。
政府同時強調,打擊樓宇維修圍標唔會只依靠刑事化,而係會透過多方面措施,包括修訂《建築物管理條例》、完善利益申報制度、加強工程顧問同承建商監管,以及優化市建局招標妥服務等。當局計劃喺今年下半年推出加強版招標妥,並收緊預審名單機制,引入警方同廉政公署嘅背景審查,以減低圍標風險。
喺聽證會上,亦有意見指出,宏福苑事件反映嘅唔只係圍標問題,仲涉及多個監管環節,包括工程管理、消防系統維護同政府巡查制度等。有居民作供時提到,火警當日警鐘未有正常響起,消防設備亦未能發揮作用,令外界關注監管是否出現漏洞。
現階段官方立場承認問題存在,並已展開多項檢討同執法行動,包括競委會入稟案件同政策層面研究刑事化。不過,相關改革措施,包括是否將圍標正式刑事化,仍然處於研究同討論階段,未有最終方案。