港府星期一（23日）刊憲修訂《香港國安法》第四十三條實施細則即日生效。保安局局長鄧炳強喺星期二（24日）到立法會出席會議時指出，制定同修訂相關實施細則嘅權力，係由全國人大常委會賦予，並唔需要再經立法會進行審議程序。立法會聯席會議主席簡慧敏亦為政府解話稱，官員親自到立法會就修訂內容進行簡介同解說，本身已經體現對立法會嘅尊重。

對於修訂細則賦權警方喺電子設備上行使搜查權，鄧炳強指出，坊間有傳言指警方可以隨時喺街上要求市民提供電話密碼，呢種說法並唔正確。佢重申，警方必須經法院批出手令，先可以進行相關蒐證工作。至於如果有人拒絕提供設備密碼，鄧炳強以搜屋作比喻，指出情況等同警方持搜查令進入單位時，有人頂住道門唔畀警方入內，呢種行為本身就會構成阻礙執法，因此設有罰則係合理安排。

民建聯立法會議員葉傲冬表示，對於涉及國安罪行嘅人士而言，如果知道手機內有大量關鍵證據，交出密碼可能面對10年以上刑期，而唔交密碼最多只係判監1年。鄧炳強回應時強調，唔可以理解為只要當事人拒絕提供密碼，警方就完全無辦法處理，最多只係判監一年。佢指出，現時科技手段可以協助破解設備鎖，只不過過程可能需要時間，從而延誤調查進度。

有議員關注，如果當事人聲稱自己忘記密碼，是否等同拒絕提供解密方法。鄧炳強回應時表示，呢個問題唔可以一概而論，需要視乎警方對有關人士言行嘅觀察作出判斷。佢舉例，如果指明人士喺當日曾經多次使用手機，理論上無理由突然之間忘記密碼；但如果有紀錄顯示，該人士已經有一段長時間，例如一年甚至三年前先接觸過該部電子設備，咁忘記密碼就有可能係合理解釋。

今次修訂亦涵蓋法律專業保密權嘅聲請程序。根據新安排，聲請人需要喺14日內清楚指出涉及材料嘅具體範圍，同埋聲稱享有保密權嘅原因。律政司副司長張國鈞解釋，過去有部分聲請過於廣泛，內容唔夠具體，亦有聲請人或者代表經常以未能配合警方時間為理由，令程序出現延誤，甚至可能構成濫用機制。佢認為，透過今次修訂，可以提升整體辦案效率，減少不必要嘅程序拖延。

另外，修訂細則亦新增條文，容許當局充公涉及嚴重國安案件並已被定罪人士嘅指明財產。鄧炳強表示，相關安排嘅原意係切斷嚴重罪犯嘅資金鏈，避免相關資產再被用於危害國家安全活動。佢強調，只會針對被定罪者本人嘅財產進行充公，例如會調查公司股東嘅實際受益人身份，如果屬於共同持股，只會充公被定罪者所持有嘅部分，而唔會影響其他股東；至於涉及長命契形式持有嘅物業，喺頒布充公令之後，會轉為分權共有，其他擁有人仍然可以保留相應權益。

張國鈞補充指出，被充公財產嘅人士，一般需要屬於被判終身監禁、或者被判10年以上監禁，或者曾經懷疑資助或協助干犯危害國安罪行嘅嚴重犯罪者。如果相關人士對充公安排有異議，可以向法庭申請撤銷或者更改充公令，但被定罪者需要提出證據，令法庭信納，充公該財產對防止其被用於資助或協助國安罪行係明顯不相稱。

修訂細則同時新增賦權海關人員，可以充公具煽動意圖嘅物品。鄧炳強指出，根據現行《海關條例》，海關人員原本只可以進行搜查同檢查涉及國安嘅物品，但並無權直接檢取或者充公。過去如果海關扣查到涉及煽動性質嘅刊物，仍然需要交由警方進行檢取同充公程序。當局認為，修訂之後可以讓海關直接處理，有助加快整體充公流程。