歐盟委員會正式公布外界期待已久嘅「歐洲製造」提案，亦即係《工業加速法案》（Industrial Accelerator Act）。呢項法案嘅核心目標係重振歐洲大陸嘅工業體系，應對來自中國嘅廉價產品競爭，同時抗衡美國所推行嘅貿易保護主義。呢項草案原本預計喺2025年底推出，但因為歐盟成員國之間，甚至歐盟委員會內部對法案嘅有效性、覆蓋範圍同埋局限性一直存有嚴重分歧，導致公布日期被多次推遲，直到今日先至正式出台。

面對前所未有嘅產業危機，歐洲亦不得不採取破格措施。由歐盟委員會副主席大力推動嘅《工業加速法案》，旨在保護汽車、電池、太陽能板等關鍵戰略產業，避免佢哋被中國競爭對手淘汰，同時協助歐洲企業應對生態轉型同埋高昂能源價格帶嚟嘅挑戰。法案最大爭點係建立「歐洲優先」原則，由於帶有強烈嘅保護主義色彩，呢種做法喺歐洲過去一直被視為禁忌。副主席塞茹爾內早前聯同一千名歐洲企業領袖發表文章，明確反映呢項措施其實係參考美國同中國嘅相關法律而制定。

根據最新草案文本，法案將強制要求接受公共資金嘅建築同基建項目，必須使用一定比例嘅低碳鋼材，最新修訂為至少25%。值得留意嘅係，為咗減少官僚程序同埋行政負擔，歐盟喺最後關頭剔除咗原定嘅「鋼材碳排放標籤」規定，不過歐洲鋼鐵生產商協會仍然對整體新規定表達強烈關注。此外，草案未有提及對化學品或塑膠嘅本地化含量要求，但汽車行業就成為首當其衝嘅目標之一，草案一度提出電動車製造商需要確保高達七成零部件係「歐盟製造」，先至有資格獲得公共資金補助。

不過，法案目前最具爭議嘅地方，始終係「歐洲製造」嘅地理界線到底點樣劃分。法國總統馬克龍一直堅定捍衛歐洲喺最具戰略意義領域嘅優先地位，警告如果唔採取強硬手段，歐洲人將會徹底被邊緣化。相反，德國方面，總理默茨帶領嘅政府聯同部分北歐國家就持保留態度，擔心過於嚴格嘅排外條款會引發貿易報復，擾亂全球供應鏈。德國堅持唔應該將部分關係密切嘅夥伴國家，例如英國、土耳其、日本同瑞士排除喺計畫之外，英國政府亦一直積極爭取獲得豁免同優惠待遇。

除咗採購限制，草案亦可能對希望喺歐洲進行特定投資嘅外國公司施加「本地利益」義務，要求佢哋喺創造就業同埋研發方面作出實質貢獻。同時，法案將會包含一系列簡化同加速行政程序嘅措施，方便企業喺指定嘅「工業加速區」興建或者擴建廠房，吸引資金回流。

對於呢次歷史性嘅轉變，法國蒙田研究所研究員約瑟夫·德拉特認為，呢個係一個重大且必要嘅轉折點，指出公共採購佔歐洲經濟約15%，絕對可以喺協助產業轉型方面發揮決定性作用。不過，布魯蓋爾研究所嘅學者波瓦捷就反駁，指出如果目標係防止產業被中國摧毀，布魯塞爾其實已經有一系列措施打擊扭曲競爭嘅外國補貼，直指強制「歐洲製造」未必係最好嘅方法。經過幾個月嘅激烈辯論，喺縮減咗受影響行業嘅清單之後，最抗拒嘅德國同北歐國家最終妥協，為呢項影響深遠嘅法案開綠燈。