
中國商務部正式宣布,對日本20家防務相關嘅企業同埋團體實施嚴格嘅出口管制,限制稀土等軍民兩用物資嘅出口。新政策隨即引起日本政府嘅強烈反彈,日本外務省已經正式向中方提出嚴正抗議,並且要求中方立即撤回相關嘅制裁措施。引發中日兩國喺地緣政治同埋軍事發展上嘅矛盾進一步升溫。針對中方嘅反制行動,日本外務省亞洲大洋洲局局長金井正彰 (Masaki Kanai) 喺24號迅速行動,向中國駐日大使館次席公使施泳 (Shi Yong) 表達日方嘅強烈不滿。金井正彰明確指出,中國單方面實施嘅出口管制措施係絕對唔可以接受嘅,日方對此感到非常遺憾,並且提出咗正式嘅抗議。
呢次外交交涉顯示出兩國之間嘅互信已經降至冰點,雙方喺短時間內似乎好難達成共識。呢場貿易同埋外交風波嘅導火線,普遍被認為係同日本首相高市早苗早「台灣有事」論,引起北京方面嘅極度不滿有關。中國政府曾經多次透過外交途徑,反覆要求高市早苗撤回相關嘅發言,但係日本政府一直採取強硬態度,無應承中方嘅要求。外界分析指出,北京今次祭出強硬嘅出口管制名單,正正就係針對住高市早苗內閣嘅進一步反制措施,旨在對日本嘅防衛政策同埋涉台立場施加實質性嘅經濟同埋戰略壓力。
根據中國商務部發布嘅具體內容,今次被列入出口管制「關注名單」嘅日本企業同埋團體總共有20間。名單入面包括咗日本知名嘅汽車同埋航空航天巨頭,例如斯巴魯株式會社 (Subaru Corporation)、富士航空航天技術株式會社 (Fuji Aerospace Technologies Co. Ltd.) 同埋伊藤忠航空株式會社 (Itochu Aviation Co. Ltd.)。值得留意嘅係,除咗商業機構之外,日本頂尖嘅學術機構東京科學大學 (Tokyo Institute of Science) 亦都被納入咗制裁範圍。中國商務部強調,將會對呢份關注名單入面嘅實體進行更加嚴格嘅最終用戶同埋最終用途審查。如果涉及到日本軍事用戶、軍事用途,或者係任何有助於提升日本軍事實力嘅其他最終用戶用途,中方一律唔會批准相關嘅出口申請。
喺新嘅管制措施之下,任何出口經營者如果想向上述嘅日本實體出口兩用物項,將會面臨巨大嘅審批障礙。根據《商務部公告2026年第12號》公布嘅規定,出口商唔可以再申請通用許可,亦都唔能夠透過登記填報信息嘅簡單方式去獲得出口憑證。如果想申請單項許可,出口商必須向當局提交一份詳細嘅風險評估報告,針對住被列入關注名單實體嘅背景同埋用途進行徹底審查,並且需要提供一份具法律效力嘅書面承諾,保證絕對唔會將相關嘅兩用物項用於任何有助於提升日本軍事實力嘅用途。更加嚴苛嘅係,呢啲許可審查嘅期限,將唔會受到常規法例所規定嘅期限限制,意味住中方有權無限期咁延長審查時間,實際上等同於變相嘅出口禁令。
其實早喺今年1月6號,中國商務部安全與管制局就已經發布咗加強對軍民兩用物項對日出口管制嘅措施,而且喺當日已經即時生效。今次發布嘅名單,可以話係1月份措施嘅具體化同埋升級版。所謂嘅「兩用物項」,通常係指既可以應用喺民用領域,又可以用嚟製造軍事裝備嘅關鍵物料同埋技術,當中包括咗極具戰略價值嘅稀土資源。中國作為全球最大嘅稀土生產國同埋出口國,一直將稀土視為重要嘅戰略籌碼。日本嘅高科技產業,特別係汽車製造、半導體晶片 (Chip) 以及航空航天工業,對中國嘅出口依賴度非常之高。今次嘅制裁措施,無疑會對日本相關產業嘅供應鏈造成嚴重嘅衝擊。
雖然中國方面祭出咗嚴厲嘅封殺令,但公告亦都留有餘地。中國商務部表示,被列入關注名單嘅實體如果願意全面履行配合核查嘅義務,仍然有權申請將自己從名單入面剔除。只要經過中國商務部嘅詳細核實,確認該實體符合所有嘅安全同埋用途標準,中方係可以將佢移出關注名單嘅。不過,考慮到目前中日兩國喺地緣政治上嘅嚴重分歧,以及高市早苗內閣喺軍事擴張上嘅堅定立場,呢啲被制裁嘅日本企業同大學喺短期內能否順利除名,仍然係一個巨大嘅未知數。