
中歐貿易摩擦再度升級,北京方面正式向歐盟乳製品「開刀」。中國商務部喺剛過去嘅周四(2月12日)發布重磅公告,宣佈對原產於歐盟嘅部分進口乳製品徵收反補貼稅,為期五年。雖然最終確定嘅稅率介乎 7.4% 至 11.7%,相比起舊年年底實施嘅臨時稅率有顯著下調,但呢個舉動依然被國際市場解讀為北京對歐盟早前向中國電動車加徵關稅嘅精準報復,顯示中歐之間嘅貿易博弈喺 2026 年依然處於緊張嘅狀態。
根據商務部嘅最新公告,有關措施將會喺今個星期五正式生效。受影響嘅產品範圍相當廣泛,主要涵蓋市民日常接觸到嘅各類鮮奶酪、加工奶酪、藍紋芝士,以及部分高脂牛奶同忌廉。喺具體受制裁嘅企業名單當中,主要集中喺德國、法國、比利時、荷蘭、西班牙同意大利呢幾個歐盟核心成員國。值得留意嘅係,德國作爲歐盟嘅經濟火車頭,其乳製品行業首當其沖。自從德國總理默茨上台以來,柏林同北京嘅關係一直備受關注,今次關稅落地,無疑係對默茨政府處理對華經貿關係嘅一大考驗。
回顧成件事嘅來龍去脈,北京今次嘅決定並非無跡可尋。早在 2024 年 8 月,中國商務部就已經啟動咗針對歐盟乳製品嘅反補貼調查。經過長達一年半嘅蒐證同博弈,中方最終裁定,歐盟乳製品確實受惠於不公平嘅政府補貼,並且對中國本土嘅乳製品產業造成咗實質性嘅損害。商務部發言人喺記者會上亦再次強調,成個調查過程都係嚴格遵循公平、公正同公開原則,同早前針對歐盟豬肉同白蘭地嘅調查路徑如出一轍,完全係「依規辦事」。
不過,將鏡頭拉闊啲睇,呢場「牛奶戰爭」其實係中歐汽車關稅戰嘅延續。歐盟喺 2024 年 11 月力排眾議,執意對中國產電動車加徵高額關稅,當時已經令北京相當不滿。隨後雙方雖然進行過多輪談判,但始終未能達成共識。北京隨即祭出「組合拳」,先係對白蘭地出手,跟住就係針對豬肉進行調查,依家再落實乳製品關稅,明顯係採取緊「切香腸」戰術,逐步增加歐盟嘅痛感。
有分析指出,今次最終稅率定喺 11.7% 上限,比起舊年 12 月曾經實施過高達 21.9% 至 42.7% 嘅臨時稅率,明顯係「高舉輕放」。呢個操作背後其實充滿政治智慧:一方面,北京必須落實制裁,以維持「有仇必報」嘅戰略威懾力,表明中國唔會對歐盟嘅單邊貿易保護主義坐視不理;另一方面,大幅調低稅率亦係向歐盟釋出些微善意,避免徹底撕破面皮,保留未來談判嘅迴旋空間。畢竟喺目前全球經濟環境不明朗,加上美國總統特朗普嘅孤立主義貿易政策陰霾下,中歐徹底脫鉤對雙方都無好處。
歐盟委員會對此當然表示高度關注,並且批評中方嘅調查係出於報復心態。布魯塞爾方面一直指責中國通過巨額補貼維持鋼鐵同新能源行業嘅產能過剩,威脅歐洲工業生存;而北京就反擊指歐盟嘅農業補貼同樣扭曲市場。呢種互相指責嘅局面,睇嚟短期內都好難化解。隨住乳製品關稅正式落地,外界依家將目光聚焦喺中國針對歐盟豬肉嘅調查結果上,嗰個先係真正影響民生同貿易額嘅「重磅炸彈」。如果中歐雙方無法喺短期內搵到下台階,這場由汽車蔓延到餐枱嘅貿易戰,恐怕仲有排打。