
《華爾街日報》引述多名消息人士報道,美國特朗普政府喺成功促成委內瑞拉政權出現重大轉變之後,正進一步將戰略焦點推向加勒比海,最新目標直指古巴。消息指,華府正經多條非公開渠道,嘗試接觸古巴政府體制入面嘅關鍵人物,評估有冇可能由內部推動權力轉移,並希望趕喺年底之前,迫使呢個已經喺島國統治接近七十年嘅共產政權出現根本性變化。
有知情官員透露,特朗普政府內部最新評估認為,古巴經濟已經去到接近崩潰嘅臨界點,而隨住委內瑞拉總統馬杜羅倒台兼被捕,古巴失去最重要、亦幾乎係唯一嘅長期外部金主,令哈瓦那承受嘅政治同經濟壓力去到前所未有嘅水平。華府判斷,古巴政權而家嘅韌性,遠比外界想像中脆弱。
古巴共產政權自冷戰年代掌權以來,一直依賴意識形態盟友同地緣政治庇護維持運作。美國官員私下承認,現階段並冇一套具體嘅「終結古巴共產統治」行動方案,不過佢哋同時指出,委內瑞拉事件已經提供一個可以參考嘅範本——馬杜羅被捕,其盟友之後被迫作出一連串讓步,本身已經對其他仍然靠威權體制維生嘅政權,構成清晰而具警告意味嘅訊號。
美國左翼雜誌《The Nation》亦指出,華府對委內瑞拉採取嘅軍事同政治行動,本質上係一次試圖重建美國喺西半球主導地位嘅行動,而古巴幾乎無可避免成為下一個被捲入嘅對象。相比區內其他國家,古巴喺美國推翻馬杜羅政權嘅過程中,承受嘅間接衝擊最為嚴重——唔單止失去最親密嘅全球盟友,亦同時斷咗一條支撐國內經濟運作嘅重要命脈,令原本已經奄奄一息嘅經濟雪上加霜。
喺今年1月3日之前,委內瑞拉每日向古巴供應大約三萬至三萬五千桶原油,約佔古巴整體能源需求四分之一。呢批能源並非用現金結算,而係以人力服務作為交換,包括派遣保安人員、醫療團隊等。除此之外,古巴亦會將部分原油轉售俾中國內地,換取外匯,用嚟入口食品、藥物等基本民生物資,勉強撐住國內供應體系。
不過,隨住美國實質掌控委內瑞拉石油工業,呢條關鍵供應鏈迅速中斷,古巴即時失去主要能源來源,而且暫時睇唔到有明確替代方案。古巴經濟學家托雷斯直言,現時形勢「非常危險」,古巴而家極之脆弱,任何外來衝擊都有機會引發連鎖反應。曾經做過盧比奧參議院幕僚、亦喺特朗普競選總統期間擔任政策顧問嘅克羅尼格就講得更直接:「古巴好可能就係下一個。」
多名熟悉內情嘅人士重申,特朗普政府評估認為,古巴經濟已經接近崩潰邊緣,而喺失去馬杜羅呢個核心支持者之後,哈瓦那從未試過咁孤立。美國高層官員向《華爾街日報》表示,雖然目前冇一套詳細方案去結束呢個喺加勒比島嶼執政近七十年嘅共產政府,但佢哋相信,委內瑞拉嘅經驗證明,透過同體制內部人士合作,推動權力轉移,係有實際操作空間。
報道指,華府其中一個戰略方向,係嘗試喺現有古巴政權架構入面,識別同接觸一啲願意面對現實、喺經濟壓力不斷惡化之下,傾向談判而唔係死守權力嘅改革派或務實派人物。特朗普本人亦似乎公開為呢套策略鋪路。
喺1月11日嘅一則社交平台帖文入面,特朗普公開向古巴領導層發出警告,呼籲對方「趁仲未太遲」同美國達成協議。佢話,強烈建議古巴盡快作出選擇,否則後果自負,並補充表示,美國將唔會再向古巴輸送「石油或者資金」。
美國官員指出,特朗普呢種強硬立場,係喺一連串經濟同外交施壓措施基礎上逐步升級,包括限制古巴海外醫療援助計劃——呢個一直係哈瓦那重要外匯來源之一——以及對參與相關計劃嘅官員實施簽證禁令,直接削弱古巴政府嘅資金流同國際活動空間。
華府官員向《華爾街日報》強調,委內瑞拉行動帶嚟嘅「實戰經驗」,正深刻影響美國對古巴嘅政策制定。佢哋指出,1月3日喺委內瑞拉展開嘅行動,不但導致馬杜羅被捕,亦造成多名與古巴結盟嘅安全人員死亡,顯示出同內部人士合作,喺推動政權更替方面具備實際價值。據報,該次行動獲得前委內瑞拉總統核心圈內一名線人協助,進一步加強華府嘅判斷——只要有效利用內部異議或者務實派力量,完全有機會成為政治過渡嘅關鍵催化劑。
一名美國官員形容,喺邁阿密同華盛頓同古巴流亡團體、公民領袖會面期間,華府重點並唔係高調反共,而係務實咁去辨識嗰啲「已經睇清形勢」、喺經濟困局愈嚟愈嚴重之下,願意考慮談判同權力轉移,而唔係盲目死守現狀嘅人。對特朗普政府嚟講,古巴問題已經唔再純粹係意識形態之爭,而係一場圍繞時機、內部裂縫同承受極限嘅現實博弈。