
英國外交同埋規劃政策出現重大轉向。經過多年嘅拉鋸,英國政府於當地時間20號正式宣布,批准中國喺倫敦塔(Tower of London)隔離嘅皇家鑄幣廠(Royal Mint Court)舊址,興建全歐洲規模最大嘅「超級使館」。呢個決定唔單止結束咗長達數年嘅法律同政治爭議,亦被視為首相施紀賢(Keir Starmer)政府試圖修補中英關係嘅一個重要信號。
呢個佔地約 6 萬平方米嘅超級使館項目,自2018年中國買入地皮以來就風波不斷。原本喺2022年,倫敦塔村議會(Tower Hamlets Council)以居民安全同埋隱私理由拒絕咗申請,但隨住工黨政府上台,住房、社區及地方政府大臣里德(Steve Reed)動用權力,將呢個項目由地方層級提升到「國家層級」審理,最終「開綠燈」放行。
里德喺書面聲明中提到,雖然理解當地居民對「監控」同「人權」嘅憂慮,但考慮到英國作為《維也納外交關係公約》嘅簽署國,有義務為外國使團提供合適嘅辦公地點。加上中方同意將目前分散喺倫敦各處嘅7個外交據點統一整合到新址,政府認為咁樣反而更有利於管理。
不過,呢個決定喺英國政界同情報界依然引發咗極大震盪。反對者指出,新使館選址正正位於倫敦金融城(The City)嘅邊緣,地下埋藏咗大量支撐全球金融運作嘅光纖電纜。
保守黨影子外交大臣批評,政府嘅做法係「喺國安防線上門戶大開」。有情報專家憂慮,中國可能利用呢個超級使館作為「電子監控中心」,截取敏感通訊。對此,英方內閣發言人強調,軍情五處(MI5)同國安部門已經做咗「全面評估」,並會喺建築過程採取相應嘅防護措施。
對於移居英國嘅港人社群同人權組織嚟講,呢個消息無疑係一盆冷水。不少港人組織擔心,超級使館規模巨大,加上過去曾發生過曼徹斯特領事館衝突事件,新使館可能會成為中國在英實施「長臂管轄」嘅核心基地。
「人權觀察」組織發言人形容,呢個決定係「將商業同外交利益置於人權防禦之上」。目前,已有當地居民同法律團隊研究,準備針對呢項行政決定提起「司法覆核」(Judicial Review),試圖喺最後關頭推翻政府嘅命令。
外界普遍分析,英國政府今次「頂住壓力」放行,係為咗改善長期處於低谷嘅中英貿易關係。隨住施紀賢預計喺今年內訪問北京,批准超級使館被視為英方遞出嘅「見面禮」,希望換取中方喺氣候變遷同經貿合作上嘅正面回饋。
然而,呢個決定亦可能令英國同美國嘅關係變得尷尬。華盛頓方面一直對歐洲各國加強同中國科技、外交聯繫持保留態度,英國今次嘅「獨立轉向」,勢必會引發美英情報共享機制下嘅新一輪角力。