
美國總統特朗普喺當地時間週三正式簽署行政命令,宣布暫時唔會對稀土、鋰等關鍵礦產徵收額外關稅。呢個決定令市場大感意外,因為之前白宮一直放風話會用關稅嚟打擊對外依賴。但係,今次特朗普揀咗「收火」,並唔代表佢放棄「美國優先」,反而係反映出美國目前喺供應鏈上嘅「軟肋」。
根據商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)提交嘅「232 條款」調查報告,美國目前超過一半嘅關鍵礦產都要靠進口,其中最大供應商正係中國。報告直言,美國對外國供應鏈「過度依賴」,特別係喺礦產加工方面,美國幾乎係「交白卷」。
特朗普喺命令入面講得好白:「如果我哋連加工都要靠外國,就算喺自己國內挖到幾多礦都係冇用,根本保證唔到國家安全。」呢番話點出咗核心問題:美國而家就算想「硬起嚟」徵關稅,最後受苦嘅只會係自己國內嘅高科技同國防企業,因為佢哋根本搵唔到替代供應。
雖然暫時唔徵關稅,但特朗普唔會就咁算數。佢已經下令貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)同盧特尼克去搵國際盟友「傾數」。今次佢哋祭出一招新招式——「價格底線」(Price Floor)機制。
呢招係咩玩法?簡單嚟講,就係要同盟友達成協議,規定關鍵礦產唔可以賤價出售。點解要咁做?因為西方國家嘅礦商一直抱怨,話某啲國家利用低價傾銷嚟擠壓市場,令到美國本土嘅採礦場同加工廠根本生存唔到。如果設定咗最低進口價,就可以確保本土產業有足夠利潤去投資、去擴張。
市場分析認為,特朗普今次「褪後一步」有幾個考慮:最高法院嘅陰霾,而家最高法院仲審議緊特朗普之前啲關稅政策係咪合法,如果呢個時候再開新戰線,法律風險太高。通脹壓力,美國國內生產者物價指數(PPI)啱啱升到 3%,係近年高位。如果再加礦產關稅,電動車、半導體同國防裝備嘅成本一定飛升,變相係推高通脹,對選情或者民望都冇好處。核能同AI 需求,而家美國全力發展 AI 同新一代核能,對鈾同稀土嘅需求係「大胃王」級別,斷咗供應等同於斷咗自己條路。
雖然呢個決定暫時穩定咗市場情緒,但係美國本土嘅採礦商就未必咁開心。佢哋一直期望關稅可以幫佢哋擋住外國競爭,而家特朗普轉向搞「外交談判」同「價格下限」,遠水救唔救到近火,仲係未知之數。