
《紐約時報》周四(1 日)報導,有知情人士透露,俄羅斯政府已正式透過外交渠道向美國提出請求,要求美方停止追捕一艘原定前往委內瑞拉、目前正在大西洋海域躲避美國海岸警衛隊的油輪。消息指,有關外交請求已於新年前夕送交美國國務院,並同時轉交白宮國土安全委員會處理。
這宗油輪事件出現之際,正值美國總統特朗普嘗試斡旋俄烏停火談判,並多次公開抱怨戰事遲遲未能結束。早前,特朗普在佛羅里達州海湖莊園接見烏克蘭總統澤連斯基,雙方對結束戰爭前景表示審慎樂觀。在此背景下,俄方要求美國停止追捕涉事油輪,被外界視為或為相關外交斡旋增添變數,同時亦令美俄在委內瑞拉問題上的角力進一步升溫。
美國軍方過去接近兩星期,一直追蹤一艘名為「貝拉1號」的老舊油輪。該船早前自伊朗啟航,原定駛往委內瑞拉裝載原油,其後在加勒比海一帶遭美軍嘗試攔截及登船。美國當局指,該船未有懸掛有效船旗,屬無國籍船隻,並聲稱已持有司法扣押令,但船員拒絕配合,其後調頭駛回大西洋水域。
在其後數日,該船被指試圖尋求俄羅斯庇護,船身側面被塗上俄羅斯國旗,並透過無線電向美國海岸警衛隊表示,航行行動獲俄方授權。美國高級官員指出,正是這一舉動,令事件變得更加複雜,明顯意圖藉此爭取莫斯科介入。
美國官員透露,海岸警衛隊船隻一直在大西洋上與「貝拉1號」保持約半英里距離,持續監控動向,並表示一旦白宮發出行動指示,當局具備即時扣押該油輪的能力。這場最初發生於委內瑞拉附近海域的追逐,至今已持續十多日。
事件亦牽涉美國近年針對進出委內瑞拉、涉嫌違反制裁的油輪所採取的強硬政策。特朗普曾揚言,將對相關受制裁油輪實施全面封鎖,以切斷委內瑞拉最主要的外匯收入來源。官員透露,考慮到涉事油輪既屬空載、船齡亦高,海岸警衛隊及海軍內部對是否應即時扣押,一度存在不同看法。
不過,美方強調,部署於相關海域的部隊具備強行登船所需的人力及武器,包括一支受過專門訓練、可登臨敵對船隻的海上特種反應部隊。有海事法律專家指出,根據《聯合國海洋法公約》,若外國船隻屬無國籍,或有合理理由懷疑涉及欺詐行為,海岸警衛隊有權登船檢查。
白宮早前亦表明,在追捕「貝拉1號」時,已將其列為受司法扣押令制裁的船隻,並指該船懸掛虛假船旗。法律界人士認為,若該船現時聲稱已合法註冊為俄羅斯籍,將可能令美方強行登船的法律及外交風險大增。
按國際法規定,除非船舶所有權或註冊地正式更改,否則不得在航行途中更換船旗。涉事油輪早前更出現異常舉動,上周末突然調頭,全速駛離委內瑞拉水域,拒絕接受登臨檢查。
美國政府同時指責委內瑞拉長期向美國輸送大量毒品,惟該國領導人馬杜羅否認指控,反斥華盛頓進行海上掠奪,企圖掠取委內瑞拉天然資源。近數周,美國軍方數十年來首次在加勒比海地區集結顯著火力,對涉嫌運毒船隻進行打擊,並開始將執法行動延伸至油輪。
自去年十二月十日起,美國已先後扣押兩艘運載委內瑞拉石油的油輪,兩船船員均未作抵抗。至於「貝拉1號」為何選擇拒絕配合,至今仍未有明確答案。該船的土耳其船東路易斯海運船舶控股企業,亦未回應外界查詢。
分析指出,大部分商用船隻即使涉及非法貨物,船員通常亦缺乏動機公然違抗美國武裝部隊。美國已對「貝拉1號」實施制裁,指其替美方列名的恐怖組織運送黑市伊朗石油,包括黎巴嫩真主黨及控制也門大片地區多年的胡塞武裝。美國財政部亦曾表示,該船與伊朗伊斯蘭革命衛隊的海外分支「聖城旅」有關,後者被視為具強大準軍事及商業網絡的實體。