
據多名熟悉內情嘅美國官員透露,特朗普政府已決定暫停原本準備針對中國國家安全部、涉及「鹽颱風」(Salt Typhoon)大規模網絡間諜行動嘅制裁措施,主要目嘅係避免破壞總統特朗普同中國國家主席習近平10月喺南韓會晤時促成嘅美中貿易「停火」安排。
報導指出,特朗普政府現時對華政策重心已轉向「維持穩定」,至少會持續到美國大幅降低對中國喺稀土等關鍵礦產上嘅依賴為止。同時,白宮亦不希望特朗普計劃於明年4月訪華嘅行程出現任何變數。多名官員表示,除咗暫緩制裁中國國安部外,美國政府近期亦會避免推出新一輪對華出口管制措施。
有關決定即時喺華盛頓政壇引發強烈反彈,多名對華立場強硬嘅共和黨國會議員同國安鷹派人士私下批評,認為特朗普不應為短期貿易利益而犧牲美國國家安全,尤其「鹽颱風」行動已被認定為近年規模最大、破壞最嚴重嘅其中一次中國籍網絡攻擊。
「鹽颱風」駭客組織今年8月由美國聯邦調查局(FBI)同網絡安全與基礎設施安全局(CISA)聯同德國、英國、加拿大、澳洲、新西蘭、日本、南韓等共13國情報及資安機構聯合揭露。公告指出,該組織至少喺全球80個國家展開有針對性嘅網絡滲透行動,重點鎖定電訊營運商嘅基礎設施,包括路由器、交換器同核心網絡設備,企圖長期監聽並竊取敏感通訊資料。
德國聯邦憲法保護局(BfV)當時形容,「鹽颱風」係一個「技術高度成熟、組織結構極為複雜」嘅中國籍駭客團體,並以 GhostEmperor 及 FamousSparrow 等別名活動,相關行動痕跡可追溯至2021年。德國聯邦資訊技術安全局(BSI)雖然表示至今未有發現該組織成功入侵德國境內系統,但已將其列為最高級別威脅。
美國多間資安公司早於10月已發出警告,指「鹽颱風」成功入侵至少8間主要美國電訊營運商,甚至有可能接觸到聯邦政府用於法院授權監聽嘅專用網絡。FBI局長克里斯多福·雷11月喺國會聽證中公開指出,呢次行動係「中國對美國關鍵基礎設施發動過最廣泛嘅網絡攻擊之一」。
儘管外界評估威脅層級極高,白宮國安會同商務部目前仍選擇「低調處理」。有知情官員透露,特朗普親自指示國安團隊「唔好喺呢個關鍵時刻挑起新爭端」,以免影響正在推進中嘅貿易談判。
參議院情報委員會首席共和黨議員盧比奧,以及眾議院中國問題特別委員會主席穆勒納,均私下表達強烈不滿,認為針對中國國安部嘅制裁「早已準備就緒」,僅因貿易考量而擱置,無異於向北京發出錯誤訊號。
相對而言,美國商界對有關決定普遍表示歡迎。美中商會會長 Craig Allen 接受訪問時表示,現階段最重要係維持供應鏈穩定,任何可能引發中國報復性關稅或稀土禁運嘅行動,都會對美國企業帶來即時而實質嘅衝擊。
白宮同中國國安部均未就相關言論作出正式回應。特朗普政府內部消息人士表示,最快要到明年第一季、當美國完成稀土供應多元化部署後,才會重新考慮是否恢復對「鹽颱風」相關實體嘅制裁。
分析指出,呢次亦係特朗普二度執政以來,首次喺重大國家安全議題上對貿易考慮作出明顯讓步,並與「美國優先」政策有所衝突。