
中國計劃喺倫敦東部,緊貼名勝「倫敦塔」(Tower of London)同金融城嘅英國皇家鑄幣廠(Royal Mint Court)舊址,興建歐洲最大規模嘅「超級大使館」。呢個項目自提出以嚟就一直爭議不絕,英國政府最新宣佈,再次押後對呢項規劃申請嘅最終裁決期限,由原定嘅今年12月10日,再延到2026年1月20日。
英國住房、社區暨地方政府事務部(Department for Levelling Up, Housing and Communities)有官員表明,咁做係因為需要更多時間去「全面考量」呢個申請。呢次已經係英國政府第二次將審批限期延長,反映出呢個建館計劃喺英國政界同民間都面對住極大嘅阻力同關注。
中國駐英使館喺2018年就已經用咗2.55億英鎊買入呢塊地皮。根據規劃,新大使館面積將會超過兩萬平方米,如果落成,將會成為歐洲最大嘅使館。
但係,呢個選址嘅敏感性,加上中英兩國關係持續緊張,令到建館計劃嘅審批過程異常波折。反對者主要集中喺國家安全嘅疑慮。預定地鄰近倫敦金融城,有指附近埋藏住連接各大金融機構嘅光纖通訊電纜,令外界擔心中國可能會利用新使館進行通訊竊聽。
同時,嚟自香港、維吾爾族同西藏嘅人權同民主活動人士亦都憂慮,一個規模咁大嘅使館會令北京更容易喺英國境內,對異見人士進行恐嚇同報復。現任英國首相施紀賢(Keir Starmer)所領導嘅工黨政府,雖然試圖重啟中英關係,但佢嘅住房大臣李世勳(Steve Reed)已公開強調,喺決定係咪批准申請嗰陣,國家安全考量「至高無上」。
面對英方一再推遲審批,中國駐英大使館發言人表示強烈不滿,批評英方一再延後審批時限係「冇根據,毫無道理」。中方重申,為外交館舍建設提供支持同便利係東道國嘅國際義務。
有英媒更加披露,中方曾經試圖利用佢哋喺北京嘅英國駐華大使館嚟施壓。消息人士指,中方有時會突然截斷英國駐京使館嘅供水,而且一直唔批准英方喺北京大使館嘅裝修工程開工,目的就係迫使英方盡快批出倫敦超級大使館嘅建館許可。
呢個超級大使館嘅命運,已經唔單只係一個城市規劃嘅問題,而係中英兩國喺緊張關係下嘅一次重要外交角力。英國政府企圖喺國家安全顧慮、對華外交策略,以及國際義務之間取得平衡,所以先一拖再拖。