中國地方政府發債創新高 首度突破10萬億人民幣
中國地方政府發債創新高 首度突破10萬億人民幣

內地地方政府近年持續加大發債力度,多方監測同官方數據對照後顯示,截至今日,中國地方政府債券累計發行規模已升至人民幣10.1萬億元,首次衝破10萬億元關口,創下建政以來最高紀錄。

 

有關數據由內地數據平台「企業預警通」整理,再同人民銀行同財政部公布嘅資料互相比對,反映地方政府透過發債維持投資同財政運作嘅依賴程度愈來愈高。

 

中央財經大學教授溫來成受訪時表示,地方政府債券規模能夠跨過10萬億元,屬於「里程碑式」水平,意味住地方舉債機制喺中國財政體系嘅地位進一步提升。他指出,地方債務餘額累積至今已經超過50萬億元,雖然官方仍然形容風險係「安全可控」同處於限額之內,但地方債務增長過快,會對中長期嘅地方財政可持續性構成壓力,提醒外界唔可以掉以輕心。

 

根據2015年正式施行嘅新預算法,各省級地方政府首次獲得以發行政府債券形式舉債嘅權力,其後地方債發行量一路呈上升趨勢。2015年第一年已達至3.8萬億元,2016年大幅飆升到6萬億元,其後三年大致維持喺4萬億元以上。去到2020年,為咗應對新冠疫情衝擊同刺激經濟,地方債發行量再度升穿6萬億元,2021年更加突破7萬億元。

 

為咗處理部分地區累積多年嘅隱性債務(以新債置換舊債),2023同2024年嘅地方債發行規模繼續擴大,兩年都突破9萬億元,其中2024年達到9.8萬億元。今年受政策推動,要穩住投資同進一步置換隱性債務,地方債總量終於衝上10萬億元以上,創下歷史新高。

 

溫來成表示,隨住地方債逐步膨脹,中國未來需要適度控制發債增速,同時加強績效管理,提高債券資金使用效益,並加快建立同「高質量發展」相配合嘅政府債務管理制度,亦要健全預防同化解地方債務風險嘅長效機制,確保地方財政可以長期運作落去。

發佈時間: 2025年12月03日 14:25
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