
美國總統特朗普日前喺 Truth Social 發帖,以罕見嘅強硬措辭宣布:「致所有航空公司、飛行員、毒販同人口販子,委內瑞拉上空以及周邊空域,即日起一律視為完全關閉。」不過,特朗普並未具體說明禁飛令嘅生效時間同實際涵蓋範圍。
外界注意到,呢則帖文發布嘅時機,正好同美國聯邦航空管理局(FAA)向各大航空公司發出最新安全警告相互呼應。FAA 指出,飛越委內瑞拉空域存在「潛在危險」,原因包括當地安全形勢持續惡化,以及境內外軍事活動明顯增加。
今次表態,被視為特朗普政府針對委內瑞拉局勢嘅最新一輪重大升級。特朗普同時聲稱,美軍將「好快」喺委內瑞拉境內展開陸上行動,專門打擊他口中嘅「委內瑞拉毒販」。佢表示,過去三個月,美國已成功喺南加勒比海切斷多條海上毒品走私路線,擊毀或截獲大約20艘由委內瑞拉出發嘅快艇,造成80多人死亡;又指「下一步,就係要喺陸地上阻止佢哋」。
目前,美國海軍已喺委內瑞拉近海部署近年來最大規模嘅兵力,行動代號「南方之矛」(Operation Southern Spear),包括約1.2萬名官兵、十幾艘軍艦,以及一艘被形容為全球最大嘅核動力航空母艦。美國官方一再強調,相關行動純粹屬於緝毒任務;但外界普遍質疑,美方真正目的可能涉及更廣泛嘅地緣政治同經濟考量,包括削弱中國同俄羅斯喺拉丁美洲嘅影響力,以及牽涉委內瑞拉擁有全球最大石油儲量嘅戰略價值。
委內瑞拉總統馬杜羅隨即強烈譴責美方行動,形容為「帝國主義侵略」同「法外處決」。國防部長洛佩斯喺空軍成立105周年活動上,更公開呼籲全民「必要時用生命捍衛祖國」。自今年9月起,委內瑞拉已緊急為數以千計平民提供武裝訓練;11月初,政府更動員約20萬名現役軍人同準軍事人員進行大規模演習。馬杜羅聲稱,另有多達450萬名受過訓練嘅平民,可隨時投入戰鬥。
特朗普政府對馬杜羅政權嘅敵意早已公開。本周初,美國正式將被指由馬杜羅及其高層控制嘅「太陽集團」(Cartel de los Soles)列為外國恐怖組織。該組織名稱源自委內瑞拉軍官肩章上嘅太陽徽章,長期被美方指控同軍方高層勾結,從事大規模毒品走私活動。美國目前對馬杜羅懸賞高達5,000萬美元,金額被形容為當年追捕本.拉登嘅兩倍。
儘管軍事壓力明顯升高,多名分析人士仍然認為,美國大規模發動地面入侵嘅可能性相當低。奧地利克拉根福大學拉美歷史學者茨維克指出,重演越戰式嘅全面地面戰爭,並不符合美國利益。柏林自由大學政治學者邁霍爾德亦認為,未來不排除美國會針對涉嫌毒品走私嘅基礎設施或特定目標,發動精準空襲或導彈打擊,但目前仍未見到明確行動跡象。
另一方面,有白宮高層消息人士透露,特朗普喺釋放強硬軍事訊號同時,亦透過中間人向馬杜羅傳達「願意談判」嘅意向。丹佛大學政治學者羅德里格斯指出,呢種做法符合特朗普一貫行事風格,先極限施壓,再迫使對手坐上談判桌,正如佢喺1987年暢銷書《交易的藝術》中所描述嘅策略。
國際危機組織資深分析師岡森則指出,特朗普嘅本能明顯傾向「做交易」,而非捲入另一場長期戰爭。不過,若相關威脅最終無法迫使馬杜羅讓步,而美軍又未有實際軍事跟進,龐大艦隊或將面臨「無功而返」嘅政治尷尬,特朗普塑造嘅強硬形象亦可能受到衝擊。
委內瑞拉周邊空域實際上幾乎已無民航機飛越,多間國際航空公司早前已主動避開該國領空。美軍「南方之矛」行動仍持續擴大海上巡邏同攔截規模,雙方口水戰同軍事對峙持續升溫,拉丁美洲局勢正處於近年來最緊張嘅時刻。