
台灣自由時報報導,2013年中國國家主席習近平上任,冇幾耐就推出咗「一帶一路」。呢項計畫被北京包裝成21世紀最雄心勃勃嘅全球發展倡議,喺中國官方敘事中,係對比美國主導嘅全球基礎設施體系,並以遠低於西方國家嘅成本同工期,瞄準亞洲、非洲、拉丁美洲等區域,推動公路、鐵路、港口、能源等大型工程。
但10年後,中國呢項廣大宏願計畫卻爆出「滿世界欠薪」。根據唔完全統計,中國國、央企業喺一帶一路沿線承攬嘅項目多達數千件,工地分布跨越五大洲,但喺全球至少有14國,包括幾內亞、柬埔寨、坦桑尼亞、白俄羅斯、沙特阿拉伯等地嘅工人被拖欠薪資數月、甚至半年之久。被點名嘅呢啲國企央企唔單止係中國對外基建嘅主力,甚至正係北京外交敘事中嘅「國家隊」,包括中鐵、中建、中石油、中石化、中國水電、中電建、中冶、中土同山西建投等,無一倖免。
有專家指出,與美國嘅全球基建同投資夥伴關係(PGII)或歐盟嘅全球門戶(Global Gateway)相比,中國嘅競爭力核心就係「成本低、速度快、融資寬鬆」。呢啲優勢係建立喺壓縮勞工成本、寬鬆監管同層層分包(Subcontracting chain),呢啲特質令中國喺「工程進度」上,優先於「工程治理」。如今欠薪事件廣泛浮現,唔單止侵蝕中國喺開發中國家嘅影響力,都轉變成國際競逐嘅輿論戰同信任戰。呢個問題恐將直接傷害「中國模式」係咪仲可信嘅根基。
據了解,「一帶一路」倡議於2013年正式啟動,具體時間係同年9月同10月,習近平喺哈薩克斯坦同印尼訪問時,首次提出「絲綢之路經濟帶」同「21世紀海上絲綢之路」嘅概念,11月確立為中國嘅國家戰略。但進行未夠2年,白俄羅斯就爆發中企積欠薪水嘅事件。據報導,2015年7月時,有百名中國工人喺多布魯什紙廠進行工程,因被拖欠薪水長達數月,呢啲中國工人集體徒步遊行10多公里向中國大使館陳情,震驚當地政府。
之後,喺非洲都有爆出欠薪。中國為提高對鐵礦石談判籌碼,深度參與西芒杜鐵礦項目,工程涵蓋礦山、鐵路、港口等系統,總投資逾232億美元,係北京視為非洲合作樣板嘅重大項目。但中企拖欠薪資同加班費,唔單止影響中國工人、都激怒當地工人,導致兩方工人一齊抗議。
亞洲地區,2019年柬埔寨西港中國建築工人都拉橫布條,抗議欠薪。2024年中國央企嘅中建五局喺非洲幾內亞嘅建築工地,遭到當地工人罷工抗議,遭工人用槍指頭後先至將欠薪返還。另外,有老撾農民工不滿參與中老鐵路嘅建設卻被中企欠薪,因而佔領中國領事館。2024年初,中國水電七局喺雅萬高鐵項目欠工程款,爆發印尼工人討薪事件。中東地區,今年中石化五公司沙特阿拉伯馬讚條天然氣處理項目都遭到數百名工人集體罷工,要求中企發放拖欠嘅工資。據工人透露,佢哋已長達7個月未領到工資,好多人唔得唔靠網路貸款維持生活。
分析指出,「一帶一路」喺海外移植中國嘅「層層分包」、「成本壓低」、「責任分散」模式,但當出海遇到外部風險,包括政局、付款延宕、資金鏈壓力等情況時,項目最末端嘅工人被犧牲,欠薪自然爆發。