
美國最高法院喺週三(五號)開庭審理一宗極具爭議嘅案件,核心爭議係總統特朗普(Donald Trump)引用一條四十幾年前嘅舊法例,即係《國際緊急經濟權力法》(IEEPA),對多國貨品大規模徵收關稅,到底係咪超越咗佢嘅行政權力。今次口頭辯論足足開咗差唔多三個鐘,比預期長咗一大截,而且唔單止自由派,就連多位保守派大法官都對白宮嘅理據提出尖銳質疑,令外界估計,特朗普嘅關稅政策有機會「炒車」。
呢單案嘅焦點,係睇下總統喺冇得到國會明確授權之下,係咪可單憑《IEEPA》呢條處理國家緊急狀態嘅法例嚟課徵關稅。《美國憲法》好清楚咁寫明,徵收稅項嘅權力係屬於國會嘅。過往嘅總統用《IEEPA》主要係做制裁同埋禁運,從來未試過用嚟搞全面關稅。
代表特朗普政府嘅法律團隊就辯稱,《IEEPA》授權總統喺緊急情況下可以「管制」進出口,而呢個「管制」自然包括咗徵收關稅,佢哋話呢啲係「管制性關稅」,目的係調節外貿,唔係一般嘅稅收。
不過,呢個講法受到大法官嚴厲質疑。自由派大法官索托瑪約(Sonia Sotomayor)就開門見山咁反駁:「徵稅係國會嘅權力,唔係總統嘅權力。你哋想話關稅唔係稅,但本質上就係稅。」
更加值得留意嘅係,一向被視為保守派「鐵票」嘅大法官們,例如羅伯茨(John Roberts)首席大法官同埋特朗普自己任命嘅巴列(Amy Coney Barrett)、卡華諾(Brett Kavanaugh)等,都似乎唔多埋單政府嘅理據。羅伯茨指出,關稅係稅收嘅一種形式,將總統嘅外交權力置於國會最基本嘅權力之上,似乎抵消咗行政同立法之間嘅制衡作用。
市場反應亦都好靈敏。喺口頭辯論之後,預測市場顯示,最高法院支持特朗普關稅政策嘅機率大幅插水,由辯論前接近五成,跌到得番三成左右,反映出市場認為大法官推翻關稅政策嘅機會率大增。
呢單案對特朗普嚟講非同小可。喺庭審前,佢喺社交媒體發文,警告如果政府輸咗呢場官司,對美國嚟講將會係「極具破壞性」嘅後果,甚至形容係國家嘅「生死抉擇」,因為冇咗關稅,美國就會對長期剝削佢哋嘅國家毫無招架之力。
不過,即使官司真係輸咗,特朗普政府似乎亦都一早有定Plan B。財政部長貝森特(Scott Bessent)就表明,如果最高法院裁定《IEEPA》呢條路唔得,行政部門會即刻轉用其他法律工具,維持現有嘅關稅架構,意思即係話,到時只係「換湯唔換藥」,關稅並唔會咁快消失。
呢單案唔單止係一場政治同法律嘅大對決,佢嘅裁決亦都牽動住全球經濟神經,事關數十億美元嘅貿易流向。
今次最高法院一反常態,用較快嘅時程審理呢單案,辯論時間亦比平時長,顯示佢哋意識到呢個案嘅重要性同迫切性。預計大法官們好快就會閉門審議,最快可能喺今年年底或者未來幾個月內就會作出裁決,而唔使等到下年六月先出結果。