
菲律賓總統小馬可斯(Ferdinand Marcos Jr.)喺吉隆坡舉行嘅第47屆東盟峰會閉幕式上,正式從馬來西亞總理安華(Anwar Ibrahim)手中接過輪值主席國木槌,象徵菲律賓將於2026年擔任東盟輪值主席國。小馬可斯強調,呢個職位唔單止係榮譽,更係一份重大責任,亦係菲律賓擴大區域夥伴關係、突顯南海等議題立場嘅重要機會。佢話,菲律賓已經準備好,會整合東盟明年應該聚焦嘅重點,其中《南海行為準則》(Code of Conduct in the South China Sea)係首要推動事項。
小馬可斯指出,《南海行為準則》談判已經拖咗十幾年,東盟領導人目標係2026年最終敲定協議。雖然進展緩慢,但佢保持樂觀,話「我內心係個樂觀主義者,我哋唔可以放棄」。佢補充話,菲律賓會繼續同中國同東盟各國努力,搵出更好嘅處理方法,確保南海保持和平穩定。小馬可斯重申,合作必須建立喺尊重主權平等同遵守國際法嘅基礎上,「呢種合作唔可以同脅迫並存」。
喺第28次中國-東盟領導人會議上,小馬可斯再次強調,菲律賓致力於同東盟同中國開展外交同互利合作,同時堅守國際法下嘅權利。佢呼籲要制定一份有效且具實質性嘅《南海行為準則》,必須符合1982年《聯合國海洋法公約》(United Nations Convention on the Law of the Sea),唔可以損害第三方權益,亦要有效規範海上行為。小馬可斯建議,可以喺《南海各方行為宣言》(Declaration on the Conduct of Parties in the South China Sea)框架下,探討海洋氣象學同科研合作,提升海事安全,減少對海洋生態多樣性嘅風險。
佢進一步提出實際建議,例如建立機制,保障手工漁民唔受干擾地進入傳統漁場,或者限制喺無人島礁上嘅活動。佢警告,如果缺乏自我克制,會危及區域和平。佢對南海對峙事件持續表示關注,指菲律賓漁民、船隻同飛機屢次遭受危險行動同騷擾。針對中國宣布設立「黃岩島國家級自然保護區」(Scarborough Shoal),小馬可斯批評係侵犯菲律賓主權,違反國際法,話「呢啲行動唔可以用保護環境作藉口,既無法律依據,亦無法律效力」。
不過,小馬可斯都強調,菲律賓會透過外交同對話維護自身權益,繼續採取建設性接觸去管控分歧。佢提到,菲中之間已簽署臨時諒解備忘錄,根據協議,菲律賓成功完成十次對坐灘喺仁愛礁(Ayungin Shoal,又稱第二托馬斯礁)嘅「馬德雷山脈號」(BRP Sierra Madre)輪換同補給任務,全程無出意外。
中國國務院總理李強(Li Qiang)喺峰會上講到,中國同東盟國家價值觀相近,平等相待、和合共存係共同訴求。中方會加強戰略溝通,妥善處理分歧,令互信成為主流。李強承諾,會繼續支持東盟發揮主導作用,透過「東盟方式」(ASEAN Way)推動和平解決爭端,加快《南海行為準則》磋商,爭取早日達成協議,維護南海穩定。
小馬可斯表示,接任輪值主席國係一個重大機遇,木槌移交象徵菲律賓責任與夥伴關係嘅深化。佢期望菲律賓作為主席國,能夠拉近東盟成員與全球盟友嘅聯繫,追求共同目標。菲律賓將主辦東盟系列會議,除咗處理南海局勢,亦會加強與對話夥伴合作,推動區域和平、穩定、繁榮同可持續發展。
呢屆峰會突顯東盟喺南海議題上既有團結、亦有分歧。小馬可斯多次強調國際法重要性,反映菲律賓喺主權爭議上嘅堅定立場;中國則重申支持東盟中心地位,呼籲加快準則談判。分析認為,2026年菲律賓擔任主席國將成為《南海行為準則》談判嘅關鍵時期,結果或決定區域未來穩定走向。
小馬可斯最後表示樂觀,認為只要持續對話同互利合作,東盟與中國可以將承諾化為具體成果,真正惠及區內人民。峰會閉幕標誌東盟主席國順利交接,菲律賓將於明年開始籌備2026年議程,重點放喺南海和平機制同其他區域優先議題。