中共二十屆四中全會喺北京召開,除咗制定未來五年經濟發展規劃之外,高層人事調整成為外界焦點。鑑於最近包括前中央軍委副主席何衛東、軍委政治工作部主任苗華等多名軍方高官被開除黨籍同軍籍,路透社分析認為,今次全會可能係自2017年以嚟人事變動幅度最大嘅一次。當年十八屆七中全會一口氣開除咗11名中央委員,創下紀錄。今次預計至少替換11名中央委員同候補委員,涉及軍界、地方同中央官員,權力版圖正悄悄重塑。
軍中人事調整尤其惹人注目。上週五,官方宣佈開除前中央軍委副主席何衛東嘅黨籍同軍籍,標誌住中國數十年以嚟最大規模嘅軍中人事洗牌。何衛東曾任東部戰區司令員,2022年晉升為中央軍委副主席,亦係政治局24名委員之一。佢嘅落馬令中央軍委七人領導班子入面,自2023年以嚟已有三人因反腐調查離職,包括前國防部長李尚福同苗華。
布魯金斯學會學者 Jon Czin 分析指,習近平可能會喺現有軍委委員中提拔一人補副主席空缺,例如聯合參謀部參謀長劉振立或者軍委紀檢書記張升民。如果真係咁,軍委將再出現新空缺,可能由戰區司令級高官補位。另一個可能性係,習近平直接提拔戰區司令做副主席,好似當年提拔何衛東一樣。若新任副主席進入政治局,就可能接替佢嘅政治局席位。
另外,軍委後勤保障部部長張林因「涉嫌嚴重違紀違法」被全國人大除名,幾乎可以肯定被開除黨籍。據報道,至少十幾名解放軍高級官員已經數月冇公開露面,極可能正接受調查。新加坡南洋理工大學助理教授 James Char 認為,部分次級調查結果可能稍後先公佈,以免分散全會焦點,亦避免打擊軍心。
除軍方外,中央委員替換都喺進行中。前海關總署署長於建華去年12月去世,前山西省省長金湘軍本月因貪腐被開除黨籍,前農業部長唐仁健去年11月亦因貪腐被開除,呢三人幾乎肯定被替換。自今年4月起,仲有四名中央委員因涉嫌貪腐接受調查,包括前廣西主席藍天立、前內蒙古主席王莉霞、前證監會主席易會滿同金湘軍。若調查結束,開除黨籍嘅決定可能喺本次全會公佈。黨內紀檢審查通常需時半年或更長。
地方同中央層面嘅變動亦備受關注。前工信部長金壯龍自去年12月起冇公開露面,今年2月被免職,但未確認是否接受調查。前中聯部長劉建超亦傳被查,8月有媒體報導指佢7月底出訪返京後被帶走問話,疑涉貪。9月30日,中聯部官網顯示,劉建超已被瀏海星取代。根據公開資料,今年以嚟因調查、調整或退休等原因,至少有11名省部級官員獲新任命。例如中央政治局委員馬興瑞7月被免去新疆黨委書記職務,官方稱其「另有任用」,但新職至今未明。
呢波罕見嘅大規模人事變動被視為為2027年二十一大甚至更早嘅換屆做準備,目的係為下任領導班子鋪路,確保人選能進入中央委員會或政治局。分析人士認為,習近平正透過反腐同人事調整進一步鞏固權力,重塑軍政高層結構,以應對內外挑戰。