美國同中國嘅高級代表昨日喺西班牙馬德里會晤,焦點係貿易摩擦、TikTok嘅前途,以及華府威脅因中國買俄羅斯石油而徵收關稅。呢場會議係四個月入面第四次,出席嘅包括美國財長貝森特、貿易代表格里爾(Jamieson Greer),同中國副總理何立峰。不過專家普遍認為,今次會談有突破性進展嘅機會唔大,實質成果可能要等到特朗普年底同習近平會面先至見到。
外界認為,馬德里會談最可能嘅「成果」,係TikTok最後期限再度延長。字節跳動要喺9月17日前賣走美國業務,否則就面臨封禁風險。有消息人士透露,雖然呢次會談未必有定案,但期限好大機會第四次延期。值得注意嘅係,特朗普政府上個月開咗白宮官方TikTok帳號,被視為對平台態度出現轉變。前美國談判代表卡特勒(Wendy Cutler)直言,中方唔急住簽協議,除非美方喺出口管制同關稅減免上鬆口,否則難有進展;而美方亦未見有重大妥協空間。
另一大議題係美國考慮對中國同其他國家買俄油徵稅。貝森特喺9月12日呼籲七國集團盟友,針對中國同印度商品加徵「重大關稅」,目標係削弱莫斯科石油收入,迫使普京就烏克蘭戰爭坐低傾。美方已經對印度商品加徵25%特別關稅,但仲未對中國出手。佢同格里爾發表聯合聲明,強調要「齊心合力切斷普京戰爭機器嘅資金來源,先至有望逼停呢場無謂殺戮」。
其實,美中代表早前喺斯德哥爾摩、日內瓦同倫敦都開過會,但始終無咩進展,只係不斷延長「貿易休戰」。特朗普早前已批准現行對中國商品55%左右嘅關稅延至11月10日。中方商務部亦證實,馬德里會談會涉及關稅、出口管制同TikTok等議題。會前,中國更宣布對部分美國晶片展開反傾銷同歧視調查,進一步拉高氣氛。
西班牙方面就希望透過今次會議提高自身地位,打造成戰略談判平台,同時改善同美國嘅關係。其實馬德里同華府之前都有磨擦,例如西班牙批評以色列加沙行動,又拒絕將國防開支升到GDP 5%。貝森特甚至曾狠批西班牙首相桑切斯喺特朗普發動關稅攻勢時,仍稱北京係「戰略夥伴」,形容係「自斷喉嚨」。
卡特勒分析,馬德里會談或許只係為特朗普同習近平年底會面鋪路,屆時可能傾到TikTok最終出售、解除大豆限制、甚至處理芬太尼相關關稅。但至於美方對中國經濟模式嘅根本抱怨,例如減少國家補貼、推動內需,可能要幾年先見到改變。美國財政部就話,會談同時會觸及國安、打擊洗黑錢網絡等議題,反映中美競爭已經全方位蔓延到經濟同安全層面。