政府以維護國家安全等理由，建議修訂《監獄規則》，限制在囚人士一些探訪活動。其中，政府建議訂明監獄探訪機制的「法定目的」，賦權懲教署可審批及拒絕探訪。此外，當局又建議參照《維護國家安全條例》，懲教署可向裁判官申請「手令」，禁止在囚人士在指定期間諮詢個別法律代表，禁止有任何形式的聯繫，包括會晤及通訊。