斐濟總理拉布卡(Sitiveni Rabuka),於澳洲堪培拉國家新聞俱樂部發表演說,直言斐濟唔歡迎中國喺太平洋島國設立軍事基地,並強調:「如果佢哋想嚟,邊個會歡迎?斐濟唔會。」呢番說話突顯斐濟喺中美地緣政治競爭中採取謹慎立場,亦反映其致力打造南太平洋成為「和平海洋」嘅決心。
太平洋島國由於位處海上貿易要道同潛在戰時後勤線嘅戰略位置,近年成為大國角力焦點。美國積極加強與呢啲國家嘅安全合作,而中國則透過基建投資同警務合作擴展影響力。2022年中國與索羅門群島簽署安全協議,引起澳洲同紐西蘭對中國可能設基地嘅憂慮,儘管北京一再否認有此意圖。去年中國試射一枚洲際導彈飛越斐濟水域,落入國際海域,雖然聲稱無針對任何國家,但依然令地區緊張升溫。
拉布卡指出,中國無需喺太平洋設軍事基地都足以展示其實力,其現有軍力已足夠投射影響力。同時佢呼籲中國海警尊重斐濟主權水域,並強調斐濟雖然同中國有基建合作,但唔代表要犧牲同澳洲、紐西蘭及美國嘅傳統聯繫。
自2023年上任以來,拉布卡一直推行「對所有人友好,不與任何人為敵」政策,主張平衡外交,並終止與中國嘅警務合作。佢警告,一旦台海爆發衝突,南太地區勢必受到波及,因此維護地區和平係當務之急。佢提出「和平海洋」條約,旨在保障島國主權,防止外國以脅迫手段換取安全、經濟或政治利益。呢份條約預計喺9月嘅太平洋島國論壇交由18個成員國審議,若獲通過,有望為地區建立非軍事化共識,限制大國軍事滲透。不過,考慮到索羅門群島等部分國家與中國關係密切,達成共識將唔容易。
拉布卡此番表態,或為中國喺太平洋擴張計劃帶來阻力。中國近年喺索羅門群島同吉里巴斯推動警務合作,2024年5月更喺廈門向太平洋島國領導人展示海警實力,展示其安全企圖。拉布卡計劃說服其他島國採取一致立場,或會令地區重新審視同中國喺軍事及警務方面嘅合作。對於澳洲同美國而言,斐濟立場無疑係正面訊號。澳洲近年主導多項地區警務計劃以抗衡中國影響力,而斐濟亦準備與澳洲簽署新協議,進一步鞏固雙邊合作。
洛伊研究所(Lowy Institute)分析師索拉(Mihai Sora)指出,中國或會透過「雙重用途」基建,例如可軍民兩用嘅港口,間接實現軍事目標。佢認為拉布卡可能過於樂觀,低估咗中國長遠嘅戰略意圖。斐濟自身亦面對經濟發展同安全自主之間嘅拉鋸。雖然中國提供嘅基建援助對經濟有幫助,但拉布卡重申,合作唔可以犧牲主權獨立。
隨住9月太平洋島國論壇逐步逼近,「和平海洋」條約將面臨首次考驗。斐濟所倡嘅立場唔單止為咗保障自身利益,更可能左右整個南太地區未來係走向和平嘅合作。