中國駐澳大使肖千近日喺表署名文章,題為《中澳係友非敵,呢唔應該係個問題》,建議澳洲唔好大幅增加軍費,並暗指美國影響,話「有啲國家病咗,卻要『盟伴』花錢買藥」。佢批評軍費增長會加重財政負擔,損害經濟復甦同民生改善,強調中澳之間冇歷史恩怨,應該以友好合作為主,並期待澳洲能夠相向而行。
對此,澳洲總理阿爾巴尼斯(Anthony Albanese)迅速回應,表示投資喺澳洲嘅能力同國際關係,係符合國家利益,佢作為總理嘅職責係為澳洲發聲,而唔係回應中國大使嘅言論。呢場外交交鋒,突顯咗中澳喺軍費同安全政策上嘅明顯分歧,而美國方面嘅壓力亦令事件添上更多變數。
事件導火線來自美國近期對澳洲軍費施加嘅持續壓力。本月初,美國國防部長赫格塞思公開要求澳洲儘快將國防開支提升到佔國內生產總值(GDP)3.5%嘅水平。目前,澳洲軍費約佔GDP 2%,如果升至3.5%,每年將額外增加約400億澳元,相等於聯邦政府年度老年護理開支。阿爾巴尼斯早前已表示,澳洲會根據自身安全需要安排軍費計劃,承諾喺未來四年增加100億澳元軍費,並計劃到2033-34財年提升至GDP 2.3%。
與此同時,北約(NATO)喺海牙峰會(Hague Summit)決定,到2035年前將軍費目標設為GDP 5%,其中3.5%用於核心軍費,1.5%投入基礎設施同網絡安全。肖千就喺文章中批評北約同七國集團(G7)峰會炒作「中國威脅論」,認為咁做係挑起全球軍備競賽,對世界和平與穩定造成威脅。佢又強調,中國軍費只佔GDP 1.5%,遠低於全球平均水平,中國軍事發展屬於「正常」範圍。
肖千亦毫不掩飾對美國對盟友影響力嘅批評,指軍費增長不單止會削弱經濟,仲會迫使澳洲喺發展經濟同追隨「盟主」之間作出艱難取捨。佢重申,中澳共享貿易航道,中國作為貿易大國非常重視海上安全,無意同澳洲為敵,呼籲雙方透過溝通化解分歧。
阿爾巴尼斯就未有直接回應「友非敵」呢個說法,只係重申澳洲會按自身需要投資國防,並同美國等盟友通過AUKUS等安全協議保持緊密合作。至於被問到中國是否軍事威脅時,阿爾巴尼斯表示澳洲會繼續提升軍費,但未有承諾達到美國要求嘅3.5%,顯示出喺中美之間試圖維持戰略平衡。
整件事反映出中澳關係嘅複雜性。中國視澳洲軍費提升為受到美國影響,擔心會損害雙邊合作;而澳洲則堅持自主決定,認為要喺經濟承擔與國家安全之間取得平衡。阿爾巴尼斯多次迴避回應3.5%軍費目標,似乎喺中美之間採取較具彈性嘅策略。肖千嘅言論被視為對美國影響力嘅間接批評,令外交氣氛更加緊張。
作為澳洲最大貿易夥伴,中國嘅立場好可能對雙邊貿易造成影響,尤其喺當前全球經濟復甦乏力嘅大環境下,任何誤判都可能令局勢進一步惡化。