倫敦,2025年6月25日 —— 英國政府今日發表報告,確認中國近年加強對英間諜活動,當中涉及網絡攻擊、滲透民主制度同威脅經濟安全。不過,報告同時強調,英國有需要維持與中國嘅「貿易與投資關係」,反映兩國關係錯綜複雜,難以簡單切割。
報告由英國外相林德偉(David Lammy),提出「進步現實主義」策略,旨在喺維護國家安全同追求經濟利益之間搵到平衡。報告指出,中國嘅網絡攻擊對英國重要基礎設施構成實質威脅,而中國政府對香港人進行跨境打壓亦引起英方高度關注。
為應對呢啲挑戰,英國政府計劃注資6億英鎊予情報部門,加強《國家安全與投資法》,提升警隊應對跨國壓迫嘅能力,並設立線上支援機制,協助受害者。施紀賢首相領導下嘅工黨政府明言,不會對國家安全妥協,但與中國「完全脫鈎」亦非可行之道。政府主張同盟友保持一致,喺可以合作時合作,喺必要時作出挑戰。
即使安全憂慮升溫,中國依然係英國第三大貿易夥伴,亦係僅次於美國嘅第二大海外留學生來源國。施紀賢希望吸引更多中國投資,為英國基建、教育等領域注入資金。報告提出,透過恢復定期經濟與金融對話、聯合貿易委員會等渠道,可釋放多達10億英鎊潛在經濟價值。
然而,過份依賴中國帶嚟嘅風險亦引發爭議。有聲音擔心,經濟利益可能會對英國國安構成掣肘。報告中亦提到,政府會加強審查機制,防止涉及強迫勞動嘅商品流入英國市場,反映人權議題仍係政策考量之一。
報告亦觸及一項引發爭議嘅項目:中國擬喺倫敦塔附近皇家鑄幣廠舊址興建面積達5.5英畝、號稱歐洲最大規模嘅大使館。當地居民、人權組織同對華強硬派都表示擔憂,指新館可能會被用作監視異見人士。英國前軍情六處處長理查德·迪爾洛夫同美國官員均警告,該選址過近敏感數據電纜,有潛在安全風險。項目決定預計會喺9月9日前作出,目前仍懸而未決。
報告同時對中國喺人權同地緣政治方面表達關注,呼籲北京履行《中英聯合聲明》承諾,撤銷《香港國安法》,並釋放被拘押嘅傳媒大亨黎智英。33個團體,包括國際特赦組織英國分會,已聯署呼籲施紀賢與黎智英之子黎崇恩會面,反映公民權利受到侵害。
報告又點名批評北京支持俄羅斯入侵烏克蘭,指英國已對有關中國實體實施三倍制裁。同時亦關注南海局勢升溫,以及新疆同西藏嘅人權情況。
為提升應對中國政策嘅專業能力,英國政府承認現時對中國文化、歷史同語言了解不足。為此,報告提出設立「外交部中國快速晉升計劃」,培訓逾1,000名公務員,並建立全球中國網絡,透過2.9億英鎊轉型基金提升部門專業性。
呢份報告係施紀賢政府喺2024年上台後委託進行,目標係全面審視英中關係。與保守黨時期提出嘅「密切外交」路線相比,新政府採取「穩定為本」嘅策略,更加務實而審慎。倫敦使館風波同黎智英事件正正突顯英國社會內外對中國問題嘅分歧。未來,施紀賢政府如何平衡吸引投資與捍衛國家利益,將成為考驗其全球角色定位嘅關鍵。