7月中即將喺北京舉行嘅中歐峰會，正值係中歐建交50周年，但因為稀土供應緊張同貿易爭端而備受矚目。歐盟領袖希望喺今次峰會度，爭取更穩定獲取中國稀土同關鍵礦產嘅機會，同時仲要應對關稅問題。不過，中國喺稀土問題上嘅策略操作，畀佢喺談判中企得穩穩當當，歐盟官員直言，中方「牌打得靚」，談判前景充滿挑戰。

稀土係汽車製造、國防工業同可再生能源嘅關鍵材料，而中國幾乎壟斷全球供應鏈，由開採到加工都一手包辦。係美國總統特朗普宣布加徵「對等」關稅後，中國更加收緊稀土出口管制，令到歐洲汽車製造商面臨生產延誤。歐盟委員會主席馮德萊恩同歐洲理事會主席科斯塔計劃喺峰會上，分別同中國國家主席習近平同總理李強會談，講出對稀土供應嘅憂慮。歐盟駐華代表團而家幾乎將全副精力放喺稀土問題上，睇得出呢樣嘢對歐洲產業有幾重要。歐盟希望中國可以延長稀土出口許可證嘅期限，甚至取消呢啲機制，仲要清楚區分歐盟同美國嘅貿易待遇，免得畀捲入美中貿易爭端。不過，中國最近喺倫敦會談中話，會優先畀美國企業發放民用稀土許可證，呢個做法畀歐盟嘅談判處境更加複雜。如果中國想歐盟喺美中之間保持中立，佢嘅貿易政策就唔可以將歐美混為一談。

中國商務部喺5月時話，已經為歐盟企業設咗一個加快稀土許可證發放嘅「綠色通道」，試圖緩解歐方壓力，但實際進展慢到不可理解。歐盟外交官透露，幾百份申請入面，只有唔夠一半有進展。中國歐盟商會秘書長唐亞東話，雖然情況有啲改善，但許可證審批比例參差，通關仲經常有延誤。歐盟官員覺得，中國將稀土當成談判嘅大籌碼，傾向喺最後一刻先肯讓步。本來預計歐盟貿易專員同中國喺巴黎會談後話，可能會加快審批歐盟企業嘅稀土申請，但到現在進展仍然好有限，供應中斷嘅風險繼續影響歐洲汽車業。同一時間，G7計劃組成一個稀土聯盟，想減少對中國稀土嘅依賴，但專家話，西方要發展自己嘅稀土加工能力，起碼要好多年，短期內根本頂唔替中國嘅供應。

中歐峰會嘅談判因為多重貿易爭端而變得更加複雜。歐盟話中國有唔公平補貼，於是對中國電動車加徵關稅，結果中國就對歐盟白蘭地展開反傾銷調查，仲對豬肉同乳製品發起貿易調查。呢啲爭端好可能影響稀土談判嘅進展。與此同時，美國7月9日嘅關稅協議死線畀歐盟好大壓力。歐盟官員擔心，華盛頓可能會要求歐盟對北京硬起來，換取美國關稅嘅寬鬆，呢個情況會進一步限制中歐達成協議嘅空間。峰會籌備過程都唔順利，本來係布魯塞爾主辦，但因為習近平唔肯去比利時，最後改喺北京搞。歐盟官員對峰會成果唔抱太大期望，覺得好難有大突破。

歐盟喺今次峰會嘅核心目標，係要確保稀土供應穩定，減輕出口管制對產業嘅衝擊。但中國好策略咁將稀土當成談判籌碼，仲有電動車關稅同白蘭地爭端嘅夾擊，畀歐盟面對多重挑戰。美國嘅貿易壓力更加複雜化局面，歐盟要喺美中地緣政治博弈中搵到平衡，同時仲要推關鍵礦產供應鏈多元化。中國喺稀土問題上嘅主動地位，畀佢喺峰會談判中更加有優勢。歐盟如果想破局，就要使出更靈活嘅外交策略，仲要加速自己嘅稀土產業發展，減少對中國嘅長期依賴。