美國國務卿盧比奧近日下令全球美國大使館,執行解僱所有剩餘美國國際開發署(USAID)海外員工嘅指令,並要求國務院由6月16日起全面接管USAID嘅對外援助項目。呢項決定係特朗普政府推動政府效率部門(DOGE)計劃、逐步終結USAID嘅一部分,但就引起法律爭議同公眾不安。
盧比奧最新指令要求喺9月30日前「廢除所有USAID海外職位」,延續自2025年2月起對USAID進行嘅大規模裁撤行動。USAID曾經擁有大約一萬名員工同承包商,但到今年2月,已有4,200人被行政休假,1,600人遭解僱;3月再終止5,200份合約,削減八成以上項目,並解僱近900名剩餘人員,只保留15個依法必要職位。今次針對海外員工嘅裁撤,被外界視為USAID全面解散嘅最後一擊。
不過,呢項行動可能違反現有聯邦法院嘅禁制令。一名聯邦法官早前暫時凍結特朗普總統針對多個聯邦機構(包括國務院)進行大規模裁員嘅行政命令。原告指出,盧比奧嘅重組計劃涉嫌違反該禁令,但特朗普政府則反駁,稱相關計劃早於行政命令發出之前已啟動,唔構成違規。北加州聯邦地方法官伊爾斯頓(Susan Illston)喺5月23日頒布初步禁制令,禁止22個聯邦機構裁員或重組,除非獲國會授權。不過截至目前,伊爾斯頓仍未就盧比奧最新指令作出裁決,法律爭議仍未平息。
國務院發言人布魯斯(Tammy Bruce)表示,盧比奧嘅指令「並唔令人意外」,只係2月同3月已公布嘅重組行動之一。佢強調,今次裁員係早有預告嘅執行步驟。不過,外界就質疑國務院是否有足夠能力接手USAID嘅援助工作。有USAID內部員工指出,國務院並無相關國際援助嘅專業能力,咁樣可能會削弱美國喺全球人道事務中嘅影響力。
呢項決定亦引起社會各界強烈反彈。多名前USAID員工表示,裁員對佢哋造成嚴重影響,包括焦慮、抑鬱以及難以再就業。截至5月,仍有唔少人搵唔到工。有國際人道專家警告,呢波裁員會削弱美國喺聯合國系統內嘅聲音,並影響對脆弱地區進行嘅援助行動。民主黨參議員威爾奇(Peter Welch)同眾議員米克斯(Gregory Meeks)亦批評呢項裁員係違法行為,指終止數十億美元嘅人道援助,係削弱美國全球領導地位。
另外,美國國務院監察長辦公室亦喺報告中指出,國務院接手USAID工作存在重大風險。報告話,國務院至今未完成勞動力部署計劃,亦未提出明確嘅人手需求分析或培訓安排,令人擔心佢哋能否維持USAID原有嘅援助水準,甚至可能進一步削弱美國喺國際舞台上嘅影響力。