為防止「危險外國行為者」威脅國家安全,美國總統特朗普簽署行政命令14161,宣布禁止嚟自12個國家嘅國民入境美國,並對另外7個國家實施部分旅行限制。白宮形容呢項政策係有「常識」( commonsense ) 都會做嘅保護措施,專門針對安全篩選不足、簽證逾期率高或者唔願分享情報嘅國家。不過,呢個禁令好快就引起爭議,批評者指控佢涉及種族同宗教歧視,預計會面臨法律挑戰同國際反彈。
特朗普透過X平台發片,提及科羅拉多州博爾德最近發生嘅恐怖襲擊,強調未經嚴格篩選嘅外國國民同簽證逾期者,對美國構成巨大威脅。佢話,拜登政府嘅「開放邊境政策」已經令數百萬非法移民湧入美國,而新禁令將會糾正呢個問題。白宮副新聞秘書表示,受限國家存喺恐怖主義風險、簽證濫用或者情報合作不足等問題。例如,阿富汗嘅學生簽證逾期率高達29.3%,而家又由塔利班控制,後者已被美國列為全球恐怖組織;伊朗被指支持恐怖活動,拒絕同美國合作;利比亞、索馬里同也門都因缺乏有效政府,無法提供可靠嘅身份證明。
新禁令全面禁止嚟自阿富汗、緬甸、乍得、剛果共和國、赤道幾內亞、厄立特里亞、海地、伊朗、利比亞、索馬里、蘇丹、也門等12個國家嘅國民入境。同時,布隆迪、古巴、老撾、塞拉利昂、多哥、土庫曼斯坦、委內瑞拉等7個國家面臨部分限制,影響商務、旅遊、學生、職業培訓同交流訪問等簽證類別。禁令將喺6月9日生效,部分個案可以獲得豁免,例如已經取得庇護或者難民身份,或者有緊急醫療需要嘅人士。特朗普強調,佢首任時期嘅旅行禁令係「最成功嘅政策之一」,有效阻止咗重大外國恐怖襲擊,新政策就係延續呢套做法。
不過,呢個禁令隨即引發廣泛批評。好多人認為,呢項政策針對多數穆斯林國家,同特朗普首任時期被形容為「穆斯林禁令」嘅措施有似,涉嫌違反美國憲法第一修正案保障嘅宗教自由同第五修正案保障嘅平等權益。《紐約時報》報導,移民權益團體指責禁令基於種族歧視,對廣泛族群造成不公。《華盛頓郵報》提到,2017年嘅禁令曾經令機場一片混亂,新禁令可能會重蹈覆轍。美國公民自由聯盟就話,正密切留意政策細節,並準備採取法律行動。分析人士質疑禁令嘅實際效果,認為恐怖主義威脅更多來自國內激進分子,而唔係外國移民,全面禁令反而可能無助解決根本問題,仲會損害美國國際形象。
尚未有挑戰過往經驗顯示,針對新禁令嘅具體法律挑戰好快就會展開。2017年嘅旅行禁令就曾被多個聯邦法院暫停,最終喺修訂後獲得最高法院支持。當時嘅訴訟焦點喺憲法問題,新禁令可能面對相似爭議。新禁令將對全球移民、旅遊同外交關係帶嚟深遠影響。受限國家嘅公民可能面對家庭分離、學業受阻或者商務受損,美國嘅國際學生同旅遊業亦可能受到打擊。