國台辦高層近期發生重大變動,副主任趙世通接替仇開明,形成「一正三副」新格局。據港媒報道,除主任潘賢掌為福建出身外,其餘高層皆來自外交系統,這在國台辦歷史上尚屬首次,突顯台灣問題日益被視為外交議題,特別是在中美及中日博弈背景下。
潘賢掌是唯一非外交系統出身的高層,具地方背景。副主任吳璽和趙世通則有深厚外交經驗。吳璽2024年4月從外交部領事司司長空降國台辦,曾任駐美公使,被視為「美國通」。趙世通近期升任副主任,之前在中共中央對外聯絡部工作,被稱為「日本通」。自2008年起,國台辦主任連續四任(王毅、張志軍、劉結一、宋濤)均來自外交系統,但過去副主任多由台辦系統內部晉升,如孫亞夫、陳元豐等。今次連續兩名副主任由外交系統空降,顯示對台政策重心轉向外交。
雖然中國強調台灣問題是內政,但其本質上涉及外交,特別是在中美博弈中。美國長期以軍事、經濟、外交手段介入台海,日本近年亦將台灣問題與自身安全掛鉤。吳璽熟美國、趙世通懂日本,顯示人事安排針對外部挑戰。國台辦下設12個局及7個直屬單位,宋濤2022年底上任後,多個局長職位調整,但無局長升至高層,部分幹部轉任香港中聯辦或退休。
此外,2025年5月,海峽兩岸關係協會(海協會)召開六年來首次理事會議,由吳璽主持,張志軍報告,打破慣例。會議未提增補理事或換屆,顯示組織運作調整。
國台辦高層由外交系統掌控,反映中國在台灣問題上更重視國際博弈。外交官員的專業背景有助應對美國「台灣牌」及日本涉台動作,顯示政策制定轉向國際視角。