澳門「現金分享」計劃自2008年推出以嚟,每年向永久同非永久性居民派發現金,俗稱「派錢」,以體現「共享經濟成果」嘅精神。惟2025年邁入第18年,呢項計劃首次設限,要求居民喺2024年內喺澳門逗留至少183日,呢個變動旋即引起社會激烈爭論。背後不單係財政壓力下嘅開支重整,更觸及到邊個夠資格攞錢嘅敏感問題,究竟係咪意味住「派錢」逐步淡出?
最新安排下,政府維持金額不變:永久居民照舊攞1萬澳門元,非永久居民6,000元。不過,183日居留要求即時將部分居民排除在外,當中喺香港工作嘅約3.8萬名澳門人首當其衝。雖然政府列出橫琴深合區居住、喺大灣區內地城市工作、或者海外升學等八項豁免情況,但喺香港工作嘅澳門人卻唔喺此列,引發輿論質疑。政府話今次做法係借鏡「非強制性中央公積金制度」,強調資源應該留返畀「與澳門關係密切嘅居民」。不過,呢個講法即時喺社交媒體惹來唔少澳門人嘅憤慨同質問:乜嘢叫「關係密切」?點解大家都係「出外謀生」,待遇可以咁唔同?
從財政面睇,澳門政府咁做都唔難理解。博彩業一直係澳門經濟命脈,但近年貴賓廳業務收縮,加上疫情重創,博彩稅收入大減。2025年政府預計開支達到1,150億澳門元,「現金分享」計劃就佔總開支超過6%,達到74億澳門元。特首岑浩輝喺施政報告中已經開宗明義,話要「適時完善」計劃,把慳返嚟嘅資金用喺養老金、殘疾津貼等更迫切嘅民生開支上。學界估計,183日門檻可慳到大約17億澳門元。睇落係務實嘅財政盤算,但社會層面上卻掀起咗唔滿同焦慮。
街頭訪問同社交平台上,留澳居民多數支持新制,覺得外地工作者並無繳納本地稅收,冇理由平白攞福利。社福機構前線人員亦透露,除咗少量求助查詢,留澳居民嘅日常影響並唔算明顯。相反,喺香港工作嘅澳門居民心聲就幾乎一致。28歲嘅李小姐喺香港做醫務化驗師,每個月都會返澳探親兼消費。佢坦言,呢1萬元雖然唔係大數,但係對家鄉嘅一種感情連結。政府呢個做法,喺佢眼中「無異於一刀切將外出謀生嘅澳門人踢走」,實在令人難以接受。
有澳門學者直言,社會已經陷入咗「貢獻論」嘅迷思。資源分配嘅核心應該係「需要」做基礎,而唔係用「對經濟有冇直接貢獻」嚟判斷。更質疑,排除喺香港工作嘅澳門人,政策背後嘅理據似乎唔充分,仲批評政府「缺乏充分諮詢」,變相助長社會分化。亦有分析提醒,政府咁做,可能係財政壓力下嘅權宜之計,透過削減外地居民福利,減少政治反彈;但一旦開咗個口,日後要再削福利就更易。
事實上,政府雖然口頭重申「現金分享計劃」會持續推行,但部分專家擔心,呢可能係福利收緊嘅開端。預計,未來唔排除繼續增設資格門檻,或者以經濟復甦為藉口,縮減派發金額。政府早前都曾考慮用消費券代替現金派發,雖然未成事,卻反映決策者正摸索更靈活、或者更彈性嘅「共享」模式。學界同時指出,如果新規引發大量居民申請豁免,行政成本可能會抵銷得來嘅節省,最後逼政府再作調整。
澳門經濟多元化步伐仍然緩慢,博彩稅收依舊係最大來源。如果博彩收入持續疲弱,「現金分享」計劃嘅可持續性勢必更受質疑。喺台灣升學嘅黃小姐話,如果資金真係用咗喺更迫切嘅社會服務,佢願意放棄1萬元;但政府今次決策過程唔夠透明,溝通不足,令佢覺得被忽視。佢仲提到,當年「現金分享」被戲稱為「掩口費」,源自2007年社會不滿事件,冇諗到十八年後,仲係因為分配問題成為矛盾焦點。